Contexte général du projet
Le Projet d’Appui à la Gouvernance Financière (PAGF) est une initiative de l’Union des Comores visant à renforcer la gestion des finances publiques et à améliorer la gouvernance économique et financière du pays. Ce projet est financé par l’Agence Française de Développement (AFD) et l’Union Européenne, avec un budget total de 7 757 009 euros, dont 5 000 000 euros proviennent de l’AFD et 2 757 009 euros de l’Union Européenne (1654247054) .
Le PAGF s’inscrit dans le cadre du « Plan Comores Emergent » (PCE 2020-2030), succédant à la « Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable » (SCA2D 2018-2021). Le PCE vise à promouvoir le développement et la croissance économique du pays avec un accent particulier sur la gouvernance économique et financière. Le projet est également aligné avec la nouvelle « constitution financière » et la Loi des Opérations Financières de l’État (LOFE), élaborée avec l’appui du FMI (1654247054) .
Objectif et contenu du projet
L’objectif principal du PAGF est d’améliorer l’efficacité et la transparence dans la gestion des finances publiques de l’Union des Comores. Le projet comprend plusieurs volets, notamment :
- Le renforcement des capacités des institutions publiques.
- L’amélioration des procédures de gestion budgétaire et financière.
- La modernisation du cadre réglementaire et législatif.
- Le soutien à la mise en œuvre des réformes financières.
Mode opératoire
La maîtrise d’ouvrage du projet est assurée par le Ministère des Finances, du Budget et du Secteur Bancaire (MFBSB). Une unité de gestion de projet, positionnée auprès du Secrétaire Général du Ministère, est responsable de l’exécution administrative et financière ainsi que de la coordination des parties prenantes. Le projet bénéficie également d’une assistance à maîtrise d’ouvrage internationale pour mobiliser l’expertise technique nécessaire (1654247054) .
Contexte actualisé
Depuis le début du projet, l’Union des Comores continue de faire face à des fragilités structurelles dans son système de gestion des finances publiques. Cependant, des avancées notables ont été réalisées, notamment avec l’adoption du PCE et la nouvelle LOFE, qui introduisent des innovations importantes comme l’amélioration de la présentation et de la structuration des lois de finances, et une meilleure intégration des fonds des partenaires techniques et financiers dans le cadre budgétaire national (1654247054) .
État de mise en œuvre et résultats
Le rapport couvre la période de juillet 2020 à décembre 2021 et décrit les activités mises en œuvre, les difficultés rencontrées, et les principaux résultats obtenus. Parmi les activités, on note :
- La formation des personnels des administrations financières.
- La mise en place de nouvelles procédures budgétaires et comptables.
- L’audit des arriérés et la gestion de la trésorerie.
Malgré quelques retards dans l’atteinte de certains objectifs, des progrès significatifs ont été réalisés dans la mobilisation des recettes et la gestion financière (1654247054) .
Perspectives et prochaines étapes
Les prochaines étapes du PAGF incluent la poursuite des réformes financières, le renforcement des capacités institutionnelles, et l’amélioration continue des procédures de gestion des finances publiques. Le projet vise à établir une base solide pour une gouvernance financière transparente et efficace, essentielle pour le développement durable de l’Union des Comores (1654247054) .
Ce résumé offre une vue d’ensemble du PAGF, mettant en lumière ses objectifs, ses réalisations et les défis à venir dans l’amélioration de la gouvernance financière aux Comores.